Práce s azbestem od roku 2026: ohlášení nestačí, hygiena vydává povolení

Od 1. ledna 2026 se režim prací s azbestem změnil ze tří stran najednou. Hygienická stanice na ohlášení nově odpovídá rozhodnutím o povolení, k podání se přikládá jmenný seznam lidí i jejich osvědčení o školení, a přípustný expoziční limit spadl na desetinu původní hodnoty.

Praktický dopad je jednoduchý: papírování už není poslední krok před nástupem na stavbu, ale první krok celé zakázky. Kdo si na něj nechá týden, jako to šlo dřív, nezačne včas.

Změnu přinesla vyhláška č. 402/2025 Sb., která novelizovala vyhlášku č. 432/2003 Sb., spolu s nařízením vlády č. 473/2025 Sb., které novelizovalo nařízení vlády č. 361/2007 Sb. Obojí je transpozice evropské směrnice 2023/2668, která mění směrnici 2009/148/ES o ochraně zaměstnanců před riziky spojenými s expozicí azbestu.

1. Co se přesně změnilo

Oblast	Do konce roku 2025	Od 1. 1. 2026
Odpověď hygieny	Ohlášení se vzalo na vědomí.	Zaměstnavatel a OSVČ dostávají rozhodnutí o povolení prací.
Přílohy podání	Popis prací a opatření.	Navíc jmenný seznam zaměstnanců, jejich osvědčení o školení a datum poslední pracovnělékařské prohlídky.
Přípustný expoziční limit	0,1 respirabilního vlákna na cm3.	0,01 respirabilního vlákna na cm3, tedy desetkrát méně.
Pracoviště bez přímé expozice	Neřešilo se samostatně.	Hodnota 0,001 vlákna na cm3, odpovídá doporučení WHO pro celoživotní expozici.
Měření	Pevná perioda tři měsíce.	Podle hodnocení rizik a při změně technologie, tedy někdy častěji, jindy vůbec.
Školení	Bez výslovné periody v podání.	Nejméně jednou za dva roky, osvědčení je přílohou podání.
Rozlišení prací	Azbest jako jedna kategorie.	Podle skutečné míry narušení materiálu, což mění rozsah opatření i prohlídek.

Poslední řádek je ten, který se v praxi přehlíží nejčastěji, a přitom rozhoduje o nákladech celé zakázky. Vysvětlení je níže.

2. Kdo co hlásí a jak dlouho předem

Novela rozdělila ohlašovatele do tří skupin s odlišným režimem. Zaměňují se hlavně první dvě, protože živnostník bez zaměstnanců si často myslí, že mu stačí ohlášení jako soukromé osobě.

Kdo	Lhůta	Povolení	Osvědčení o školení
Zaměstnavatel	nejméně 30 dní předem	ano, hygiena vydá rozhodnutí	ano, za každého zaměstnance
OSVČ a rodinný podnik	nejméně 30 dní předem	ano	ano, za sebe
Fyzická osoba na vlastním domě	nejméně 3 dny předem	ne, ale kontrola přijít může	ne, opatření platí dál

Ta třicetidenní lhůta je lhůta pro podání, ne pro vyřízení. Počítejte s tím, že hygiena může podání doplnit nebo přerušit řízení, což čas dál posouvá. Na zakázku, která má začít za měsíc, se to nedá stihnout, pokud lidé nemají školení už hotové.

Ohlášení se podává krajské hygienické stanici příslušné podle místa provádění prací, ne podle sídla firmy. U zakázky ve třech krajích to znamená tři podání.

3. Co musí být v podání

Přílohy jsou nově tvrdá podmínka, ne doplněk. Bez nich není co povolit.

• Jmenný seznam zaměstnanců, kteří práce budou vykonávat. Ne počet, jména.
• Osvědčení o školení každého z nich, tedy doklad, že proškolení proběhlo v požadovaném rozsahu.
• Datum poslední pracovnělékařské prohlídky u každého zaměstnance.
• Popis pracovního postupu, tedy jak konkrétně se materiál odstraňuje, čím se snižuje prašnost a jak se zajišťuje kontrolované pásmo.
• Osobní ochranné pracovní prostředky, které budou použité, včetně typu ochrany dýchacích cest.
• Plán nakládání s odpadem, tedy jak se azbestový odpad balí, značí, přepravuje a komu se předává.
• Plán měření, pokud z hodnocení rizik vyplývá, že se měřit bude.

Praktická poznámka k prvnímu bodu: seznam se v průběhu zakázky mění. Když na stavbu nastoupí člověk, který v seznamu není, není na ni podle povolení co dělat. Proto se vyplatí do seznamu zahrnout i zálohu, ne jen tu čtveřici, která zrovna vychází z rozpisu.

4. Harmonogram pozpátku od data zahájení

Nejjednodušší způsob, jak si to srovnat, je počítat zpátky od dne, kdy se má na stavbě začít.

Kdy	Co musí být hotové
90 dní předem	Průzkum materiálu a rozhodnutí, jestli jde o azbest a v jakém stavu.
60 dní předem	Školení lidí, kteří na zakázku půjdou, a vydaná osvědčení. Bez nich nejde podat.
45 dní předem	Pracovnělékařské prohlídky u lidí, kterým se blíží konec platnosti posudku.
30 dní předem	Podání na krajskou hygienickou stanici se všemi přílohami.
7 dní předem	Rezerva na doplnění podání, pokud si hygiena vyžádá další údaje.
den zahájení	Rozhodnutí o povolení, kontrolované pásmo, značení, evidence expozice.

Ty dvě horní řádky jsou důvod, proč se školení nedá řešit až podle zakázky. Když je osvědčení příloha podání, musí školení proběhnout dřív, než se vůbec ví, kde se bude pracovat. Firmy, které azbest dělají pravidelně, si proto školení plánují na kalendář, ne na zakázku, a hlídají si dvouletou periodu.

5. Nový limit a co to udělá s měřením

Snížení z 0,1 na 0,01 respirabilního vlákna na cm3 je desetinásobné zpřísnění. Vedle toho stojí hodnota 0,001 vlákna na cm3 pro prostory bez přímé expozice, která vychází z doporučení Světové zdravotnické organizace pro celoživotní expozici.

Zároveň zmizela pevná perioda měření po třech měsících. Nahradilo ji pravidlo, že se měří pravidelně, pokud to vyplyne z hodnocení rizik, a vždy při změně technologie. To zní jako úleva, ale ve skutečnosti to přenáší odpovědnost na zaměstnavatele: dřív stačilo dodržet periodu, teď musí být z hodnocení rizik čitelné, proč se měří zrovna takhle často. Hodnocení rizik se tím stalo dokumentem, který má u azbestu přímý finanční dopad.

Do budoucna se počítá s přechodem na elektronovou mikroskopii, která je citlivější než dnes běžná fázově kontrastní mikroskopie. Členské státy na to mají přechodné období v délce nejvýše šesti let, takže na to je čas, ale při výběru měřicí laboratoře stojí za to se na to zeptat už teď.

6. Práce se nově dělí podle toho, jak moc materiál narušíte

Novela rozlišuje práce podle skutečné úrovně expozice, ne podle toho, že se v projektu vyskytuje slovo azbest. Zjednodušeně jde o tři situace:

• Demontáž a řezání, tedy práce, které vlákna aktivně uvolňují. Nejvyšší riziko a nejpřísnější režim.
• Manipulace s odpadem, tedy práce s materiálem, který je už zabalený a stabilizovaný.
• Práce s nízkým rizikem narušení materiálu, například zásahy v okolí neporušeného vázaného azbestu.

Zařazení ovlivňuje kategorizaci prací, rozsah ochranných opatření i četnost pracovnělékařských prohlídek. Nejčastější chyba je zařadit celou zakázku do nejvyššího režimu „pro jistotu“ a zbytečně tím prodražit prohlídky a ochranné prostředky, nebo naopak podcenit řezání, protože se dělá jen chvíli. Ani jedno se u kontroly neobhájí, protože rozhodující je popis pracovního postupu, který jste sami poslali na hygienu.

7. Pět důvodů, proč se podání vrací

1. Osvědčení staršího data, než připouští dvouletá perioda. Školení proběhlo, jenže před třemi lety.
2. Seznam zaměstnanců bez dat prohlídek. Jméno tam je, datum posudku chybí.
3. Popis postupu psaný obecně. Věta o dodržování předpisů není popis postupu. Hygienu zajímá, čím se snižuje prašnost a jak vypadá kontrolované pásmo.
4. Chybějící plán nakládání s odpadem, případně plán, ze kterého není poznat, komu se odpad předává.
5. Podání na špatnou hygienickou stanici. Rozhoduje místo prací, ne sídlo firmy.

8. Co si založit do složky ke každé zakázce

Kontrola se neptá, jestli jste to udělali, ale chce to vidět. Do složky patří:

• kopie podání a rozhodnutí o povolení,
• hodnocení rizik pro konkrétní zakázku, včetně odůvodnění periody měření,
• doklad o školení a osvědčení všech, kdo na pracoviště vstoupili,
• evidence expozice zaměstnanců,
• protokoly z měření, pokud probíhalo,
• doklady o předání odpadu,
• místní provozní předpis pro nakládání s azbestem.

Evidence expozice je přitom dokument s nejdelší životností v celé BOZP agendě. Nemoci z azbestu se projevují po desítkách let a doklad o tom, kdo a jak dlouho byl exponovaný, je jediné, čím se po letech dá cokoli obhájit.

9. Musí mít školení i ten, kdo na stavbu jen dohlíží?

Ano, pokud vstupuje do kontrolovaného pásma. Rozhoduje vstup do prostoru s možnou expozicí, ne pracovní zařazení. Vedoucí, mistr nebo technik, který na pracoviště chodí kontrolovat postup, do seznamu i do osvědčení patří stejně jako ten, kdo materiál odstraňuje.

10. Platí osvědčení vydaná před rokem 2026?

Osvědčení se posuzuje podle data vydání a podle toho, jestli se vejde do dvouleté periody. Doklad z roku 2025 tedy použitelný je, doklad z roku 2023 už ne. Před podáním se vyplatí projít data u všech lidí na seznamu najednou, protože jeden prošlý doklad zdrží celou zakázku.

11. Co když se během prací změní parta?

Podání se vztahuje ke jmenovanému seznamu. Změna pracovních podmínek, která by zvýšila expozici, se hlásí, a nástup člověka, který v seznamu není, je situace, kterou je potřeba s hygienou řešit předem, ne až při kontrole. Nejjednodušší obrana je nahlásit hned na začátku i zálohu.

12. Týká se to i domácího bourání eternitové střechy?

Fyzická osoba pracující na vlastním objektu má lhůtu tři dny a povolení se jí nevydává. Neznamená to ale, že se jí ochranná opatření netýkají: snižování prašnosti, ochrana dýchacích cest a správné nakládání s odpadem platí i tam. Rozdíl je v administrativě, ne v riziku.

13. Kdo smí školení provést?

Školení k prevenci ohrožení zdraví při nakládání s azbestem zajišťuje zaměstnavatel a provádí ho osoba odborně způsobilá. Podstatné je, aby z dokladu bylo poznat rozsah, datum a to, kdo školil, protože právě tenhle doklad putuje jako příloha na hygienu. Online forma je možná, pokud vede k prokazatelnému osvědčení s těmito údaji.

14. Kde se to dá ověřit

Základní předpisy k tématu: vyhláška č. 402/2025 Sb. (novela vyhlášky č. 432/2003 Sb.), nařízení vlády č. 473/2025 Sb. (novela nařízení vlády č. 361/2007 Sb.), zákon č. 258/2000 Sb., o ochraně veřejného zdraví, a evropská směrnice 2023/2668. Krajské hygienické stanice k novým pravidlům vydaly vlastní informace, včetně formulářů pro podání, a je rozumné použít formulář té stanice, které se podává.