BOZP ve školství: co musí ředitel zajistit a jak školit učitele

Učitelka chemie ve středoškolské laboratoři zapálila lihový kahan. Žák ve vedlejší řadě si všiml, že mu hoří rukáv. Ostatní žáci zpanikařili, učitelka nevěděla, kde je hasicí příkrov. Žák utrpěl popáleniny II. stupně. Česká školní inspekce a OIP zjistily: učitelka nebyla proškolena v BOZP ani v požární ochraně v posledních 3 letech. Laboratoř neměla aktuální provozní řád. Hasicí přístroj měl prošlou revizi. Ředitel dostal pokutu 150 000 Kč a čelil trestnímu oznámení.

Školství je specifický sektor: zaměstnavatel (ředitel školy) odpovídá nejen za zaměstnance (učitele, nepedagogické pracovníky), ale i za žáky a studenty. BOZP ve školách má dvojí rovinu: bezpečnost zaměstnanců (zákoník práce) a bezpečnost žáků (školský zákon). Obě roviny vyžadují systémové řešení, dokumentaci a školení.

V tomto článku rozeberu: jaké povinnosti má ředitel školy v BOZP, jak školit učitele, specifická rizika školního prostředí, bezpečnost v odborných učebnách a na sportovištích a jak se připravit na kontrolu ČŠI i OIP.

1. Legislativní rámec: dvojí odpovědnost ředitele

1.1 Zákoník práce (zaměstnanci)

Ředitel školy je zaměstnavatel. Má stejné povinnosti jako každý jiný zaměstnavatel: hodnocení rizik, školení BOZP, OOPP, pracovnělékařské prohlídky, evidence úrazů. Učitelé, vychovatelé, školníci, kuchařky, uklízečky jsou zaměstnanci. Všechny povinnosti § 101-108 ZP se na ně vztahují.

1.2 Školský zákon (žáci)

§ 29 zákona 561/2004 Sb. ukládá škole povinnost „přihlížet k základním fyziologickým potřebám dětí, žáků a studentů a vytvářet podmínky pro jejich zdravý vývoj a pro předcházení vzniku sociálně patologických jevů". Vyhláška 263/2007 Sb. specifikuje: škola musí zajistit „bezpečnost a ochranu zdraví žáků při vzdělávání a s ním přímo souvisejících činnostech" (školní výlety, exkurze, sportovní akce).

1.3 Vyhláška 263/2007 Sb. (BOZ žáků)

Poučení žáků o bezpečnosti na začátku školního roku a při každé změně činnosti (laboratoř, dílna, sport). Evidence poučení. Dohled nad žáky (pedagogický dozor). Maximální počty žáků při specifických činnostech (plavání: 1 učitel na 10 žáků, lyžařský výcvik: 1 na 15). Hlášení úrazů žáků (kniha úrazů, hlášení na MŠMT).

2. Školení BOZP pro učitele: co musí obsahovat

Každý učitel musí být proškolen v BOZP při nástupu a poté minimálně 1× za 2 roky (periodické školení). Pro vedoucí zaměstnance (ředitel, zástupce, vedoucí školní jídelny) je školení rozšířené.

Téma	Učitelé	Vedoucí	Nepedagogové
Obecné povinnosti ZP	✅	✅	✅
Rizika školního prostředí	✅	✅	✅
Požární ochrana	✅	✅	✅
První pomoc	✅	✅	✅
Evakuace školy	✅	✅	✅
BOZ žáků (§ 29, vyhl. 263/2007)	✅	✅	❌
Specifika odborných učeben	✅ (pokud učí)	✅	❌
Odpovědnost vedoucího	❌	✅	❌
Šetření úrazů žáků	✅	✅	❌
Ergonomie (práce s PC)	✅	✅	✅ (pokud PC)

3. Specifická rizika ve školách

3.1 Odborné učebny (chemie, fyzika, dílny)

Nejvyšší riziko ve škole. Chemikálie (kyseliny, louhy, hořlaviny), otevřený oheň (kahany), elektrické přístroje, ostré nástroje (dílny). Povinnosti: provozní řád laboratoře/dílny, bezpečnostní listy chemikálií, OOPP (ochranné brýle, rukavice, plášť), proškolení žáků před každou laboratorní prací, funkční odsávání, sprcha a výlevka pro případ polití chemikálií.

3.2 Tělocvična a sportoviště

Pád, náraz, úder míčem, poranění kloubů. Povinnosti: kontrola nářadí před každým cvičením, rozcvičení před výkonem, přizpůsobení cvičení věku a kondici žáků, přítomnost lékárničky, proškolení žáků o bezpečném cvičení. Speciální pozornost: trampolíny (vysoké riziko), horolezecké stěny (jištění), vodní sporty (plavčík).

3.3 Školní výlety a exkurze

Mimo budovu školy odpovídá učitel za žáky ve zvýšené míře. Povinnosti: písemný souhlas rodičů, poučení žáků o bezpečnosti, lékárnička, seznam žáků s kontakty na rodiče, plán akce s identifikací rizik, pojištění (škola musí mít pojištění odpovědnosti). Limit: 1 pedagog na 25 žáků (běžný výlet), 1 na 10 (plavání), 1 na 15 (lyžařský výcvik).

3.4 Psychosociální rizika

Syndrom vyhoření učitelů (42 % učitelů v ČR vykazuje známky burnoutu dle průzkumu PAQ Research), šikana mezi žáky, agresivní rodiče, kybernetická šikana. Povinnosti: prevence šikany (metodický pokyn MŠMT), školní psycholog nebo výchovný poradce, krizový plán pro mimořádné situace (útok na školu, hromadná nehoda).

4. Dokumentace BOZP ve škole: kompletní seznam

1. Hodnocení rizik (pro každý typ pracoviště: třída, laboratoř, dílna, tělocvična, jídelna, školní dvůr)
2. Osnovy školení BOZP a PO (zvlášť pro pedagogy a nepedagogy)
3. Prezenční listiny ze školení
4. Provozní řády odborných učeben (chemie, fyzika, dílny, tělocvična)
5. Požární řád, požární poplachové směrnice, evakuační plán
6. Traumatologický plán (postup při úrazu žáka)
7. Kniha úrazů (zaměstnanců i žáků)
8. Evidence OOPP
9. Smlouva s poskytovatelem pracovnělékařských služeb
10. Směrnice pro školní akce mimo budovu
11. Řád školy (bezpečnostní pravidla pro žáky)
12. Záznam o poučení žáků

5. Kontroly ve školách: kdo kontroluje co

Orgán	Co kontroluje	Frekvence
ČŠI (Česká školní inspekce)	BOZ žáků, dokumentace, pedagogický proces	1× za 3-6 let
OIP (inspektorát práce)	BOZP zaměstnanců, školení, dokumentace	Na podnět, po úrazu
KHS (hygiena)	Prostředí, osvětlení, hluk, stravování	1× za 2-4 roky
HZS (hasiči)	Požární bezpečnost, evakuace, revize	Namátkově

6. Kuchyň a školní jídelna: specifická rizika

Školní kuchyně je výrobní provoz s vlastními specifiky: práce s horkými povrchy (sporáky, konvektomaty, pánve), ostré nástroje (nože, kráječe), mokré podlahy (uklouznutí), chemické čisticí prostředky, manipulace s těžkými nádobami (hrnce 30+ litrů), tepelný stres. Povinnosti: provozní řád kuchyně, HACCP (systém kritických kontrolních bodů), školení o hygieně potravin, OOPP (protiskluzová obuv, zástěra, rukavice na horké předměty), ergonomické hodnocení (ruční manipulace s břemeny).

Kuchařky a pracovnice jídelny jsou často opomíjenou skupinou v BOZP ve školách. Jejich práce zahrnuje těžkou fyzickou zátěž, tepelný stres a kontakt s agresivními čisticími prostředky. Ředitel musí zajistit: pracovnělékařské prohlídky (kategorie práce 2, periodika každé 4 roky, nad 50 let každé 2 roky), OOPP odpovídající hodnocení rizik, rotaci úkolů pro prevenci přetížení pohybového aparátu.

7. Provozní řády odborných učeben: co musí obsahovat

Každá odborná učebna musí mít provozní řád, který specifikuje:

1. Účel a vybavení. Popis učebny, seznam zařízení, kapacita (maximální počet žáků).
2. Kvalifikační požadavky. Kdo smí v učebně vyučovat (aprobace, doplňující školení).
3. Bezpečnostní pravidla. Konkrétní zákazy a příkazy: co žáci nesmí (pracovat bez dozoru, používat zařízení bez instruktáže), co musí (nosit OOPP, dodržovat postup).
4. OOPP. Seznam ochranných pomůcek pro danou učebnu: laboratoř chemie (brýle, plášť, rukavice), dílna (ochranné brýle, rukavice, zástěra), tělocvična (sportovní obuv).
5. Postup při nehodě. Co dělat při polití chemikálií, popálení, pořezání, požáru. Kde je lékárnička, kde je sprcha, kde je hasicí přístroj.
6. Údržba a kontrola. Kdo a jak často kontroluje zařízení, kdo hlásí závady, kdo zajišťuje revize.

Provozní řád musí být vyvěšen v učebně na viditelném místě. Žáci musí být s řádem prokazatelně seznámeni (záznam o poučení s podpisy, u mladších žáků s podpisem třídního učitele).

8. Evakuace školy: jak na ni

Škola musí mít evakuační plán a provádět cvičný požární poplach minimálně 1× za školní rok (ideálně 2×: na začátku roku a v jarním období). Evakuace školy je specifická: stovky dětí, panika, omezená orientace malých žáků. Klíčové prvky:

• Evakuační plán. Grafické znázornění únikových cest pro každé podlaží. Vyvěšen na chodbách a ve třídách.
• Shromaždiště. Jasně definované místo mimo budovu (školní dvůr, hřiště). Všichni zaměstnanci a žáci musí vědět, kde je.
• Třídní učitel = velitel evakuace třídy. Odpovídá za kompletnost žáků. Má třídní knihu (nebo seznam) pro kontrolu přítomnosti na shromaždišti.
• Žáci se speciálními potřebami. Plán pro žáky s omezenou pohyblivostí, nevidomé, neslyšící. Jmenovaný asistent pro každého takového žáka.
• Cvičný poplach. Neohlašujte ho předem (učitelé mohou vědět, žáci ne). Měřte čas evakuace. Cíl: kompletní evakuace budovy do 3-5 minut. Vyhodnoťte a zdokumentujte.

9. 7 nejčastějších chyb ředitelů v BOZP

1. Delegace bez kontroly. „To řeší OZO." Ano, ale odpovědnost je na řediteli. OZO zpracovává, ředitel schvaluje a kontroluje.
2. Chybějící provozní řády. Laboratoř chemie bez provozního řádu = časovaná bomba. Nejčastější nález ČŠI.
3. Formální školení. „Podepište prezenčku." Bez obsahu, bez osnovy, bez testu. Inspektor to pozná okamžitě (ptá se učitelů: „O čem bylo školení?").
4. Neaktuální hodnocení rizik. Hodnocení z roku 2018, od té doby nová přístavba, nové vybavení dílny, nový obor. Neaktuální = neexistující.
5. Ignorování psychosociálních rizik. Burnout učitelů, šikana, kyberšikana. Ředitel musí mít krizový plán a preventivní program.
6. Chybějící evidence úrazů žáků. Kniha úrazů neúplná nebo neexistuje. Hlášení na ČŠI neprobíhají. Pokuta: až 200 000 Kč.
7. Nedostatečný dozor. Žáci bez pedagogického dozoru o přestávkách, v šatnách, na hřišti. Pokud se žák zraní bez dozoru, odpovědnost je na škole.

10. Případová studie: ZŠ Mladá Boleslav, 450 žáků

Základní škola s 35 zaměstnanci (25 pedagogů, 10 nepedagogů). Výchozí stav: dokumentace z roku 2019, provozní řády chybí pro 3 ze 4 odborných učeben, školení provedeno formálně (bez osnovy a testu), kniha úrazů neúplná. OZO provedl kompletní revizi systému BOZP za 3 dny.

Opatření: zpracování 6 provozních řádů (laboratoř chemie, fyziky, dílna, tělocvična, kuchyně, počítačová učebna), aktualizace hodnocení rizik pro 8 typů pracovišť, provedení školení BOZP + PO pro všechny zaměstnance (online + prezenční doplnění), instalace chybějícího bezpečnostního značení, doplnění lékárniček. Celkové náklady: 45 000 Kč (OZO) + 12 000 Kč (šablony a formuláře z e-shopu) + 8 000 Kč (značení a lékárničky). Výsledek: škola prošla kontrolou ČŠI i OIP bez nálezů.

---

Kompletní balíček dokumentace BOZP pro školy (hodnocení rizik, školení, provozní řády, formuláře úrazů žáků) najdete v e-shopu Bezpečák.cz. Online kurz BOZP pro pedagogy (86 lekcí, test, certifikát) splňuje požadavky na periodické školení.

---

11. Často kladené otázky

11.1 Musí mít škola vlastního OZO BOZP?

Škola s více než 25 zaměstnanci musí zajistit odborně způsobilou osobu (OZO). Většina škol tuto službu zajišťuje externě. Náklady: 15 000 až 30 000 Kč ročně. OZO zpracovává dokumentaci, provádí školení, účastní se šetření úrazů a připravuje školu na kontroly.

11.2 Jak často školit učitele v BOZP?

Vstupní školení při nástupu. Periodické školení minimálně 1× za 2 roky (někteří zřizovatelé vyžadují 1× ročně). Školení při změně pracoviště nebo pracovního procesu. Speciální školení pro učitele odborných předmětů (chemie, fyzika, dílny, tělocvik) před zahájením výuky.

11.3 Kdo odpovídá za úraz žáka?

Škola (zaměstnavatel, tedy ředitel) odpovídá za úraz žáka, pokud k němu došlo při vzdělávání nebo s ním přímo souvisejících činnostech. Odpovědnost je objektivní: škola se zprostí, pouze pokud prokáže, že učinila veškerá opatření k zabránění úrazu. Bez dokumentace (hodnocení rizik, poučení žáků, provozní řád) se škola nezmůže na nic.

11.4 Musí škola hlásit úraz žáka?

Ano. Každý úraz žáka se zapisuje do knihy úrazů. Úraz s nepřítomností žáka delší než 2 dny se hlásí zřizovateli a pojišťovně. Úraz s hospitalizací delší než 2 dny se hlásí na ČŠI. Smrtelný úraz se hlásí okamžitě policii, zřizovateli a ČŠI.

11.5 Stačí pro školu online školení BOZP?

Online školení BOZP je pro školy ideální formát: učitelé ho absolvují kdykoliv (nemusíte rušit výuku), máte prokazatelnou evidenci (čas, výsledek testu, certifikát), obsah je standardizovaný a aktuální. Pro specifická témata (obsluha strojů v dílnách, chemie) doplňte praktickou ukázkou na pracovišti.

11.6 Jak řešit BOZP na letních táborech?

Letní tábory organizované školou podléhají vyhlášce 263/2007 Sb. Povinnosti: pedagogický dozor (1 dospělý na 15 dětí, u vodních aktivit 1 na 10), zdravotník na táboře (min. absolvent kurzu první pomoci), písemný souhlas rodičů s účastí a se zdravotním stavem dítěte, lékárnička rozšířeného typu, seznámení s bezpečnostními pravidly na začátku tábora, denní kontrola bezpečnosti prostředí (stan, hřiště, koupaliště). Při úrazu: zápis do knihy úrazů, informování rodičů, při závažném úrazu přivolání záchranné služby a hlášení zřizovateli.

11.7 Jaké OOPP potřebuje škola?

Pro učitele odborných předmětů: chemie (laboratorní plášť, ochranné brýle, rukavice), dílny (ochranné brýle, zástěra, rukavice), tělocvik (sportovní obuv). Pro nepedagogické pracovníky: kuchařky (protiskluzová obuv, zástěra, rukavice tepelné), uklízečky (rukavice, pracovní obuv), školník (ochranné brýle, rukavice, pracovní obuv, v zimě tepelný oděv). Pro žáky: OOPP přiděluje škola v odborných učebnách (brýle, plášť). Evidence: seznam přidělených OOPP s podpisy.

11.8 Jak řešit venkovní hřiště a sportoviště?

Školní hřiště musí splňovat normy ČSN EN 1176 (herní prvky) a ČSN EN 1177 (dopadové plochy). Povinnosti: roční revize herních prvků certifikovaným revizním technikem, vizuální kontrola před každým použitím (učitelem), údržba povrchů (písek v dopadových plochách, stav tartanu), zákaz používání poškozených prvků (označení, uzavření). Sportovní nářadí v tělocvičně: kontrola před každým cvičením (učitelem), roční revize (odbornou firmou), evidence kontrol.

11.9 Jak postupovat při šikaně jako BOZP problému?

Šikana je psychosociální riziko, které spadá do hodnocení rizik školy. Postup: škola musí mít program prevence šikany (metodický pokyn MŠMT č.j. 21149/2016-51), při zjištění šikany: okamžitá ochrana oběti, vyšetření (třídní učitel + výchovný poradce + školní psycholog), zápis do evidence, informování rodičů, při závažné šikaně: Policie ČR, OSPOD. BOZP kontext: pokud šikana vede k úrazu žáka, škola odpovídá za nedostatečná preventivní opatření.

11.10 Kolik stojí BOZP pro školu?

Základní škola s 30 zaměstnanci a 400 žáky: OZO externě 15 000-25 000 Kč/rok, dokumentace (hodnocení rizik, provozní řády, směrnice) 10 000-20 000 Kč jednorázově (aktualizace 5 000 Kč/rok), školení BOZP + PO 8 000-15 000 Kč/rok (online levnější), revize PHP + hydranty 5 000-10 000 Kč/rok. Celkem: 25 000-50 000 Kč ročně. Střední škola s odbornými učebnami (chemie, dílny): +10 000-20 000 Kč (provozní řády, specifické OOPP, revize zařízení). Investice se vrátí v prevenci pokut (až 200 000 Kč) a soudních sporů (statisíce Kč).

11.11 Jaká jsou specifika BOZP v mateřských školách?

MŠ mají unikátní rizika: pády dětí z vybavení (prolézačky, skluzavky: norma ČSN EN 1176), popálení v kuchyňce (horké nápoje, voda), alergické reakce (potraviny, hmyz: povinnost mít EpiPen a proškolený personál), úrazy na zahradě (houpačky, pískoviště), podchlazení/přehřátí při pobytu venku. Specifická dokumentace: provozní řád zahrady, režim dne (časy pobytu venku dle počasí), seznam alergiků s kontakty na rodiče a lékaře, traumatologický plán (kdo volá záchranku, kdo ošetřuje, kdo hlídá ostatní děti).

11.12 Jak řešit azbest ve starých školních budovách?

Mnoho českých škol z 60.-80. let obsahuje azbestové materiály (izolace, obklady, eternit). Povinnosti: identifikace azbestu (průzkum budovy certifikovanou firmou), monitoring stavu (neporušený azbest = nízké riziko, poškozený = vysoké riziko), informování zaměstnanců, plán odstraňování (certifikovaná firma s povolením KHS), zákaz jakékoli manipulace s azbestovým materiálem bez certifikované firmy. Při rekonstrukci: povinný průzkum na azbest před zahájením prací. Náklady na odstranění: 500-2 000 Kč/m². Financování: dotace SFŽP nebo zřizovatele.

11.13 Jak organizovat školní výlet z pohledu BOZP?

Dokumentace: písemný souhlas rodičů (pro každý výlet), poučení žáků o bezpečnosti (zápis s podpisy), seznam účastníků s kontakty na rodiče, trasa a harmonogram, kontakt na nejbližší nemocnici. Dozor: 1 učitel na 25 žáků (běžný výlet), 1 na 15 (horská turistika), 1 na 10 (vodní aktivity, lyžování). Vybavení: lékárnička, mobilní telefon, reflexní vesty (při pohybu po silnici). Při zahraničním výletu: kartička pojištěnce, kopie cestovních pasů, kontakt na ambasádu.

11.14 Jak řešit BOZP při distanční výuce?

Distanční výuka (home office učitelů) vyžaduje: hodnocení ergonomie domácího pracoviště učitele, školení o ergonomii práce s počítačem, politiku přestávek (10 min po 2 hodinách práce s obrazovkou), technickou podporu (kvalitní webkamera, mikrofon, osvětlení). Pro žáky: škola nemá přímou kontrolu nad domácím prostředím žáka, ale může poskytnout doporučení rodičům o ergonomii a přestávkách. Rizika distanční výuky: psychosociální (izolace, stres, ztráta sociálních kontaktů) — škola by měla mít podpůrný program.

11.15 Jak organizovat evakuační cvičení ve škole?

Vyhláška 23/2008 Sb. vyžaduje minimálně 1 cvičný požární poplach ročně. Postup: ředitel vydá pokyn k cvičení (může být neohlášené pro realističtější výsledek), učitelé vedou žáky evakuačními trasami na shromaždiště, třídní učitelé kontrolují počet žáků dle třídní knihy, školník/pověřená osoba kontroluje budovu (otevřené dveře, funkčnost EPS). Po cvičení: vyhodnocení (čas evakuace, problémy, zlepšení), zápis s podpisy (datum, čas evakuace, počet evakuovaných, zjištěné nedostatky). Cíl: evakuace celé školy pod 5 minut. Reálný čas: 3-7 minut dle velikosti školy. Pokud přesáhnete 10 minut, máte problém s evakuačním plánem nebo trasami.

11.16 Jaká jsou specifika ergonomie učitelského pracoviště?

Učitelé tráví 4-6 hodin denně ve stoje (vyučování), 2-3 hodiny v sedě (příprava, administrativa). Ergonomické rizika: bolesti zad (dlouhé stání), karpální tunel (psaní na klávesnici), hlasové problémy (mluvení v hluku), zraková zátěž (obrazovka + tabule). Opatření: sezení/stání střídejte (výškově nastavitelný stůl v kabinetu), kvalitní obuv pro stání, mikrofonový systém pro velké učebny (snižuje hlasovou zátěž o 60 %), ergonomický nábytek v kabinetě (nastavitelná židle, monitor ve výšce očí), pravidelné přestávky pro hlasový odpočinek. Škola by měla ergonomii učitelského pracoviště zahrnout do hodnocení rizik.