Natavování střechy bez dohledu: zhotovitel odjel, přesto odsouzen

„Odjel jsem a řekl jim, ať jdou domů“

Zhotovitel se bránil tím, že v den požáru ze staveniště odjel a oběma mužům řekl, ať udělají totéž. Pokud dál pracovali, a navíc natavovali, jednali podle něj v rozporu s jeho pokynem. Podle obhajoby měli oba podle smluv dělat jen mechanické práce. A podle dovolání oba uvedli, že ten den natavovali na pokyn firmy, od které zhotovitel staveniště převzal, ne na jeho. Svědci podle obhajoby jen neurčitě tvrdili, že někdy viděli někoho svařovat, a jediná konkrétní výpověď se týkala dne požáru.

Soudy to neuznaly a Nejvyšší soud mezi jejich zjištěními a důkazy neshledal žádný extrémní rozpor, jen ten by mu dovolil do skutkových zjištění zasáhnout. Oba muži u soudu přiznali, že k natavování plamenem oprávnění neměli. Dva svědci je viděli natavovat už před požárem. Jeden z nich viděl jednoho z mužů svařovat dvakrát nebo třikrát. Nejvyšší soud ze spisu zjistil, že zhotovitel o chybějícím oprávnění věděl, a přesto jim podle výpovědí svědků natavování dovolil.

Odpovědnost za lidi na zakázce

Podle Nejvyššího soudu byl i v den požáru za oba muže odpovědný zhotovitel. Na zakázku je sám najal, jednoho dohodou o provedení práce, druhého smlouvou o dílo. S firmou, od které převzal staveniště, uzavřel dohodu o zajištění bezpečnosti a ochrany zdraví, požární ochrany a ochrany životního prostředí při prováděných pracích. Byl řádně proškolen o způsobu provedení prací a o dodržování požárních předpisů.

Nejvyšší soud uzavřel, že když zhotovitel mužům bez oprávnění dovolil natavovat, řádně je nepoučil a nezajistil dohled, ať už sám, nebo prostřednictvím dalšího člověka s oprávněním ke svařování, porušil povinnost podle § 6 odst. 1 písm. b) zákona o požární ochraně. Obhajoba, že je ten den k práci nenutil a nevěděl, že natavují, neobstála: firma, od které převzal staveniště, ho podle soudu řádně poučila, jak práce na střeše dělat. Oba muži podle Nejvyššího soudu porušili vlastní povinnosti podle zákona o požární ochraně a svařovací vyhlášky a zhotovitel za jejich činnost odpovídal.

Co platí dnes

Povinnosti, o které se odsouzení opírá, platí i dnes. Činnost, při které se používá otevřený oheň v bezprostřední přítomnosti hořlavých látek, je dál činností se zvýšeným požárním nebezpečím (§ 4 odst. 2 písm. f) zákona č. 133/1985 Sb.). Podnikající osoba pro ni musí prokazatelně stanovit a dodržovat podmínky požární bezpečnosti (§ 6 odst. 1 písm. b)). Zákon jí navíc ukládá zajistit, aby práce, které by mohly vést ke vzniku požáru, dělali jen lidé s příslušnou kvalifikací (§ 6 odst. 1 písm. d)); toto písmeno soudy v tomto případu nepoužily.

Vyhláška č. 87/2000 Sb. o svařování se od roku 2000 nezměnila. Před svařováním se musí vyhodnotit podmínky požární bezpečnosti na místě i v přilehlých prostorech (§ 3 odst. 1). Svařovat se smí začít až poté, co jsou stanovena opatření, svářeč i ostatní s nimi byli prokazatelně seznámeni a svářeč má doklad o odborné způsobilosti (§ 3 odst. 10). Požární dohled se během svařování vykonává nepřetržitě, dělá ho předem určená osoba s písemně stanovenými povinnostmi a jeho nejkratší doba je podle vyhlášky 8 hodin (§ 4).

Změnila se hranice značné škody. V roce 2012 to bylo 500 000 Kč, od října 2020 je to 1 000 000 Kč. Škoda na hale by tu hranici překročila i dnes.

Co z toho plyne pro vás

Natavování berte jako svařování. Soudy ho tak posoudily. Pokládka hydroizolace hořákem vypadá jako běžná stavební práce, ale doporučuji ji organizovat stejně jako svařování: písemný příkaz ke svařování, stanovená opatření na místě a určený požární dohled.

Oprávnění ověřte dokladem. Zhotovitel věděl, že jeho lidé oprávnění nemají, a přesto je natavovat nechal. Ke každé zakázce s otevřeným ohněm si vyžádejte doklad o odborné způsobilosti každého, kdo bude držet hořák, a u lidí na dohodu nebo smlouvu o dílo písemně určete, co smějí a co ne.

Dohled musí mít jméno. Požární dohled při práci a po ní někdo dělat musí. Když ze stavby odjíždíte, určete, kdo ho převezme, nebo práci s ohněm ukončete tak, aby se bez vás nedala obnovit. Obhajoba, že jim před odjezdem řekl, ať jdou domů, u soudů neobstála.

Dohoda o BOZP a PO vás zavazuje. Zhotovitel ji podepsal s firmou, od které převzal staveniště, a byl proškolen. Nejvyšší soud obojí uvedl mezi důvody, proč za oba muže odpovídal. Když takovou dohodu podepisujete, počítejte s tím, že odpovídáte za to, co v ní stojí.

Uschovejte doklady. Příkaz ke svařování, podpisy lidí, kteří s ním byli seznámeni, jméno toho, kdo dělal dohled, a čas, kdy dohled skončil. Soudy zhotoviteli vytkly právě to, že písemná opatření nevydal, nikoho s nimi neseznámil a požární dohled nezajistil.