Alkohol a návykové látky na pracovišti: směrnice a přílohy

Tři věci, které rozhodují a ve vzorech chybí

Odmítnutí zkoušky fikci nespouští. § 20 odst. 2 zákona č. 65/2017 Sb. stanoví dvoustupňový postup: odmítne-li zaměstnanec orientační vyšetření nebo nelze-li je dokončit, provede se odborné lékařské vyšetření, a teprve odmítne-li i to, hledí se na něj, jako by byl pod vlivem. Zaměstnavatel, který po odmítnutí dýchnutí rovnou přistoupí k postihu, tuto oporu nemá.

Na přístroji záleží víc, než se zdá. Je-li dechová zkouška provedena analyzátorem, který splňuje vyhlášku č. 345/2002 Sb., tedy stanoveným měřidlem s platným ověřením, odborné lékařské vyšetření se podle § 20 odst. 3 neprovede. S běžným detektorem má zaměstnanec cestu k odběru krve a zaměstnavatel nese jeho zajištění, dopravu i náklady. Metrologicky se přitom takové měřidlo ověřuje, nekalibruje; texty mluvící o kalibračním certifikátu míchají dva pojmy.

Kdo vyzval, ten určuje lékaře a platí dopravu. § 21 odst. 3 to ukládá tomu, kdo k vyšetření vyzval. Ve vzorech o tom nebývá ani řádka, a v noční směně pak nikdo neví, kam zaměstnance odvézt.

Judikatura, která se loni obrátila

Nejvyšší soud v červenci 2024 (21 Cdo 1562/2023) posoudil okamžité zrušení pracovního poměru se dvěma pedagogy, kteří odmítli dechovou zkoušku, jako neplatné: požití nebylo prokázáno a svědecké výpovědi o tom, že z nich bylo cítit, označil za příliš obecné. Ústavní soud to nálezem z 3. 9. 2025 (II. ÚS 2881/24) zrušil a věc vrátil. Vytkl soudům, že pominuly svědecké výpovědi, formalisticky odmítly okolnosti jen proto, že nebyly uvedeny v listině o rozvázání pracovního poměru, a nepřihlédly k postavení pedagogů.

Z toho plyne celý postup ve směrnici: konkrétní popis pozorovaných projevů místo hodnocení, svědek u každého úkonu, vždy nabídnuté lékařské vyšetření a okolnosti napsané rovnou do listiny. Metodický list rozebírá šest rozhodnutí včetně toho, že vozidlo zaměstnavatele je pracovištěm i cestou z práce domů a že hodnoty na úrovni fyziologické hladiny kolem 0,2 promile samy o sobě na výpověď nestačí.

Co dostanete (9 souborů DOCX)

• Směrnice saw_B03.02 (26 stran, 18 kapitol): pojmy, tabulka rolí se sloupcem co která role nedělá, zákazy, kontrolor a jeho zácvik, kdy se kontroluje (namátkově, po úrazu, před rizikovou prací), čím se kontroluje včetně obsluhy přístroje, postup krok za krokem v osmi krocích s tím, co zapsat a jaká je u kroku častá chyba, poučení, pozitivní výsledek, odmítnutí, odeslání k lékaři v sedmi krocích, 16 zvláštních situací, léky, stupnice následků s judikaturou, 12 častých chyb, prevence a pomoc, ochrana osobních údajů, záznamy.
• Plán kontrol a evidence s vyplněným vzorem: četnost podle rizika práce, způsob výběru zaměstnanců, seznam zdravotnických zařízení pro odběr krve a roční vyhodnocení.
• Evidenční list analyzátoru s vyplněným vzorem: typ, výrobní číslo, ověření, náustky, testy na drogy.
• Karta postupu pro vedoucího k vytištění a uložení u přístroje: co ověřit před výzvou, sedm kroků, zaškrtávací seznam pozorovaných znaků, co dělat při odmítnutí, jak poslat k lékaři a kdy volat 155 nebo 158.
• Záznam o seznámení, obě strany totožné pro oboustranný tisk.
• Plakát A3 k vyvěšení: zákaz, kratom a HHC, zbytkový alkohol, průběh kontroly, následky a kde je pomoc.
• Metodický list: rozbor § 20 a 21, srovnávací tabulka ověřeného analyzátoru a běžného detektoru, spor o namátkové kontroly, psychomodulační látky, sazby přestupků, šest soudních rozhodnutí, chyby předloh, úprava na Slovensku, v Německu, Británii a Francii.

Namátkové kontroly: směrnice ten spor neobchází

§ 20 odst. 1 zákona č. 65/2017 Sb. váže povinnost podrobit se vyšetření na důvodné podezření, § 106 odst. 4 písm. i) zákoníku práce ji váže jen na pokyn pověřeného vedoucího. Část advokátní praxe z toho dovozuje, že plošné testování bez podezření je nepřípustné, kontrolní praxe inspekce práce namátkové kontroly u rizikových prací naopak očekává. Směrnice ten spor neřeší výkladem, ale nastavením, které obstojí v obou: kontrola je předem vyhlášena vnitřním předpisem, výběr je nediskriminační a doložený losem nebo rotací, četnost odpovídá riziku práce a opakovaná kontrola téhož zaměstnance se odůvodní zápisem.

Právní stav ke dni 8. 9. 2026

Zákoník práce § 101, 102, 103, 106, 250, 270, 301, 302, 309, 316, § 52 písm. g), § 55 odst. 1 písm. b); zákon č. 65/2017 Sb. § 2, 19, 20, 21, 35 ve znění od 1. 7. 2025; vyhláška č. 345/2002 Sb.; zákon č. 505/1990 Sb.; nařízení vlády č. 168/2002 Sb.; vyhláška č. 79/2013 Sb.; nařízení (EU) 2016/679.

Jak se sadou pracovat

Doplníte údaje v hranatých závorkách, určíte kontrolory na formuláři pověření a sestavíte plán kontrol podle rizika prací. Pořídíte přístroj a zapíšete ho do evidenčního listu; kontrolora zacvičíte a zácvik doložíte. Zaměstnance seznámíte a plakát vyvěsíte. K záznamům o kontrolách slouží protokoly řady O.