Směrnice o hodnocení a řízení rizik

Kluzká podlaha za milion

Logistická firma v Hradci Králové provozovala sklad s 60 zaměstnanci. Během zimního období zaměstnanec uklouzl na mokré podlaze ve skladu a utrpěl zlomeninu stehenní kosti. Při vyšetřování inspektor práce požadoval dokumentaci o hodnocení rizik. Firma měla "hodnocení rizik" zpracované na dvou stranách formou jednoduchého seznamu bez metodiky, bez odhadu pravděpodobnosti, bez hodnocení následků a bez registru. Inspektor konstatoval, že riziko uklouznutí na mokré podlaze nebylo identifikováno, hodnoceno ani komunikováno zaměstnancům. Firma nemohla prokázat, že přijala opatření k minimalizaci rizika. Výsledek: plná odpovědnost za pracovní úraz, bolestné, ztížení společenského uplatnění, ušlý výdělek, náhrada za ztrátu na výdělku po skončení pracovní neschopnosti. Celkové náklady přesáhly milion korun.

Hodnocení rizik není formalita. Je to prioritní povinnost každého zaměstnavatele. Zákoník práce vyžaduje soustavné vyhledávání nebezpečných činitelů, hodnocení rizik a přijímání opatření. Ale neříká jak. Naše směrnice vám dá strukturu, metodiku a nástroje, které z hodnocení rizik udělají systém, nikoliv jen dokument.

Co směrnice řeší

Směrnice pokrývá celý proces řízení rizik komplexně. Stanoví požadavky na organizaci řízení rizik, posuzování rizik, analýzu rizik, hodnocení rizik, regulování rizik, vedení dokumentace a komunikaci rizik. Řízení rizika je trvalý a průběžný proces, který organizačně řídí OZO BOZP.

Kapitola 1.1: Posuzování rizika

Analýza rizika (identifikace nebezpečí + odhad rizika)

Identifikaci nebezpečí provádějí tři skupiny osob:

• OZO BOZP: pravidelně (1x měsíc prohlídky pracovišť), mimořádně (nová technologie, změna podmínek), namátkově
• Vedoucí zaměstnanci: průběžně při pobytu na pracovišti, mimořádně na požádání OZO
• Všichni zaměstnanci: průběžně při výkonu práce, povinnost hlásit zjištěná nebezpečí

Metody identifikace: pozorování a sběr dat, checklist, What-If, HAZOP, Dow's Chemical Index, Dow's Fire & Explosion Index.

Odhad rizika (6 faktorů)

Metodika neuvažuje pouze s pravděpodobností a následkem, jak je běžné. Kalkuluje se šesti faktory:

1. Pp: pravděpodobnost přítomnosti rizika (0 až 100 %)
2. Pa: pravděpodobnost negativního působení (0 až 100 %)
3. P: celková pravděpodobnost = (Pp/100) × (Pa/100) × 100
4. C: předpokládané následky (1 až 10, od zanedbatelných po smrtelný úraz)
5. Npr: počet exponovaných osob (koeficient 1 až 1,6)
6. Ep: skupina exponovaných osob (zaměstnanci pracoviště, externí, klienti, návštěvy)

Výsledná míra rizika: R = ((P × C) / 10) × Kf, rozsah 0 až 100 bodů.

Koeficient polehčení Rre: ochrana proti tendenci hodnotitelů rizika podhodnocovat. Násobí hodnoty P a C ve prospěch bezpečnosti.

Pomocné tabulky

Tabulka 1: slovní vyjádření pravděpodobnosti (od "vyloučeno" po "trvalý výskyt") a následků (od "zanedbatelný vliv" po "smrtelný úraz") s procentním a bodovým ohodnocením.

Tabulka 2: hodnocení expozice osob (počet 1 až 50+, typ od zaměstnanců pracoviště po libovolné návštěvy) s koeficienty.

Kapitola 1.1.2: Hodnocení rizika

Na základě míry rizika se rizika zařazují do 6 kategorií A až F a 4 skupin:

• 1A (bezvýznamná, 1 až 5 bodů): nepředpokládá se ohrožení, nemusí být zahrnuta do školení
• 2B (přijatelná, 6 až 19 bodů): minimalizace běžnou opatrností, seznámení v rámci periodického školení
• 3C (nežádoucí, 20 až 39 bodů): vyžadují opatření ve stanovených termínech, značení
• 3D (velmi nežádoucí, 40 až 62 bodů): opatření ve stanovených termínech, neprodlené seznámení zaměstnanců
• 4E (nepřijatelná, 63 až 80 bodů): opatření bez zbytečného odkladu, značení, neprodlené seznámení
• 4F (zcela nepřijatelná, 81 až 100 bodů): opatření neprodleně, zákaz činnosti do přijetí opatření

Matice rizika 10×10 (tabulka 4) s barevným rozlišením kategorií.

Kapitola 1.2: Prvotní posouzení rizika

OZO BOZP může využít vlastní databáze rizik nebo software. Navržená opatření musí být přijata bez zbytečného odkladu.

Kapitola 1.3: Regulování rizika

Hierarchie 10 opatření dle zákoníku práce: od omezování vzniku rizik přes nahrazování nebezpečných technologií po přednostní uplatňování kolektivní ochrany. Zbytkové riziko po přijetí opatření musí být zařazeno do stupně 2B nebo 1A.

Kapitola 1.4: Vedení dokumentace (registr rizik)

Registr rizik: prvotní (na základě prvotního posouzení) a průběžný (27 položek záznamu, průběžně aktualizovaný). Registry slouží jako podklad pro školení, pro vedoucí zaměstnance a jako doklad plnění zákonné povinnosti.

Kapitola 1.5: Komunikace rizika

Informování zaměstnanců (školení BOZP), externích zaměstnanců (písemné informace dle vnitřních předpisů) a ostatních osob (ústní poučení, bezpečnostní tabulky). Vždy prokazatelným způsobem.