Spisová značka 3 Tdo 650/2024
Dovolání hlavního stavbyvedoucího odmítnuto
- Podmíněný trest
- hlavní stavbyvedoucí 1,5 roku podmíněně na 2 roky
- Následek
- Smrt
- Trestný čin
- přečin obecného ohrožení z nedbalosti, § 273 odst. 1, 2 písm. b) trestního zákoníku
Okresní soud v Havlíčkově Brodě: rozsudek (zrušen odvolacím soudem), sp. zn. 1 T 224/2016
Krajský soud v Hradci Králové, pobočka v Pardubicích: rozsudek odvolacího soudu (zrušen Nejvyšším soudem), sp. zn. 13 To 28/2023
Krajský soud v Hradci Králové, pobočka v Pardubicích: rozsudek odvolacího soudu po zrušení Nejvyšším soudem, sp. zn. 13 To 28/2023
ECLI:CZ:NS:2024:3.TDO.650.2024.1
Jak dlouho to trvalo
Celé to trvalo přes 10 let.
- 18. 8. 2014Kontrolní den, násyp už pod patou nepodepřené klenby
- 25. 8. 2014Urgence okamžitého zahájení prací v korytě pod mostem
- 4. 9. 2014Most se zřítil, čtyři dělníci zemřeli
- 13. 12. 2023Nejvyšší soud zrušil odsouzení z března 2023 kvůli chybějícímu následku
- 19. 3. 2024Krajský soud odsoudil znovu: jeden a půl roku podmíněně
- 17. 12. 2024Nejvyšší soud dovolání odmítl
Co se stalo
V září 2014 se při rekonstrukci silnice na Vysočině zřítil starý klenbový most na dělníky, kteří ho zespodu podpírali. Čtyři zemřeli, dva byli zraněni. Most spadl proto, že se násyp za jeho opěrou odtěžil pod patu klenby dřív, než byla klenba podepřená. Projekt to zakazoval. Průběh nehody a odpovědnost stavbyvedoucího sousedního silničního objektu rozebírám u 3 Tdo 509/2023.
Obžalovaný byl autorizovaným technikem pro dopravní stavby a na stavbě působil jako takzvaný hlavní stavbyvedoucí. Stavba byla rozdělená na dílčí úseky a objekty. Most a sousední silnici vedli jiní stavbyvedoucí. Podle soudů ale koordinoval práce mezi objekty a do průběhu prací zasahoval. Ve stavebním deníku například 25. srpna 2014 urgoval okamžité zahájení prací v korytě řeky, tedy pod mostem.
Násyp byl pod patou klenby už 15. srpna. Hlavní stavbyvedoucí to podle soudů měl poznat nejpozději 18. srpna jako účastník kontrolního dne. Nenařídil zastavení odtěžování, dokud nebude klenba účinně podepřená. Most se zřítil 4. září 2014.
Jak soudy rozhodly
Společné řízení se kvůli němu několikrát vracelo. První rozsudek okresního soudu z listopadu 2018 byl zčásti zprošťující a krajský soud ho zrušil. Okresní soud v Havlíčkově Brodě pak hlavního stavbyvedoucího v listopadu 2021 zprostil. Krajský soud v Hradci Králové, pobočka v Pardubicích, zproštění v červnu 2022 zrušil. V srpnu 2022 ho okresní soud odsoudil za obecné ohrožení s následkem smrti ke dvěma letům podmíněně na dva roky. Krajský soud tento rozsudek v březnu 2023 zrušil a odsoudil ho jen za porušení důležité povinnosti, bez následku smrti v kvalifikaci, k jednomu a půl roku podmíněně na dva roky. Nejvyšší soud toto odsouzení v prosinci 2023 zrušil, protože v popisu skutku chyběl následek: jaké bezprostřední nebezpečí hrozilo a kolika lidem.
V březnu 2024 ho krajský soud odsoudil znovu, tentokrát s úplným popisem skutku, k jednomu roku a šesti měsícům s podmíněným odkladem na dva roky. Nejvyšší soud v prosinci 2024 jeho dovolání odmítl jako zjevně neopodstatněné.
Co hlavní stavbyvedoucí zanedbal
Podle soudů hlavní stavbyvedoucí:
- nereagoval na nebezpečí, které měl poznat na kontrolním dni 18. srpna 2014.
- nenařídil zastavení odtěžování násypu do doby, než bude klenba účinně podepřená.
- koordinoval práce v rozporu s projektem: urgoval práce pod mostem, aniž se zajímal, jestli je most v takovém stavu, aby šly bezpečně provést.
Pošlete rozsudek vedení
Skutečný případ zabere víc než další upozornění od bezpečáka. E-mail už má připravený text i odkaz.
Čím to máte podchycené
Vzory dokumentace, které pokrývají povinnosti z tohoto rozsudku.
Komunikace v BOZP: pokyn, plán komunikace, záznam o sdělení, vzor
Podpis cizince na české prezenční listině není seznámení a servisní technik, který neví o jeřábu nad hlavou, je úraz, který se stal kvůli chybějící větě. Pokyn dává komunikaci v BOZP plán: co, komu, kdy, jak a čím se to doloží. Pokyn saw_A03.04: pět zásad (doklad, srozumitelnost, spolehlivost, odpověď do 30 dnů, jeden mluvčí), interní komunikace včetně směn a spoluúčasti, externí komunikace s dodavateli, orgány, PLS a veřejností, odpovědnosti. Plán komunikace na šířku: dvanáct sdělení od politiky po hlášení úrazů, s vyplněným vzorem strojírny se třemi směnami, agenturou a cizinci; záznam o sdělení a odpovědi. Metodický list: kde se komunikace láme (směny, cizinci, agentura, dodavatelé, podněty, mimořádná událost), zavedení v pěti krocích, HSE L146, směrnice 89/391/EHS.
Doklad o kontrole dodržování BOZP zaměstnanci (8 oblastí)
Kontrolovat, zda zaměstnanci dodržují předpisy a přijatá opatření, je povinnost vedoucích na všech stupních řízení (§ 101 odst. 2 a § 302 zákoníku práce), ne jen bezpečáka. Bez dokladů se soustavná kontrola při úrazu neprokáže a zaměstnavatel se odpovědnosti nezprostí (§ 270). Doklad (3 strany): údaje o kontrole, osm sledovaných oblastí s oporou, tabulka až pro šest zaměstnanců s podpisy, zjištění s vyjádřením zaměstnance a opatřením, poučení, podpisy se svědkem. Příloha 1 Plán a přehled kontrol na šířku: kdo, co a jak často; řádek za každou kontrolu. Vyplněné vzory: šest montérů, vázání břemene na jednu smyčku a nepořádek pod jeřábovou dráhou. Metodický list (4 strany): proč kontrolují vedoucí, jak často, šest chyb, sankce až 2 000 000 Kč.
Vzor směrnice o BOZP externích zaměstnanců a dodavatelů
Za zraněného pracovníka dodavatele odpovídáte i vy. Tady je, jak zakázku zadat, pracoviště předat a dodavatele uhlídat. Zákoník práce vztahuje povinnost zajistit bezpečnost na všechny osoby, které se na pracovišti zdržují s vaším vědomím; Nejvyšší správní soud potvrdil pokutu za chybějící dohodu o koordinaci při jednodenní opravě. Směrnice provází zakázku od plánování po hodnocení dodavatele a přílohy jsou formuláře, které se opravdu vyplňují. Směrnice (8 kapitol): odpovědnost, výběr dodavatele a smlouva, vzájemná informace a koordinace, předání pracoviště, vstupní poučení, pravidla pro externí pracovníky, osm prací se zvýšeným nebezpečím, úrazy externích, vrácení pracoviště a hodnocení. Protokol o předání a převzetí pracoviště s částí Vrácení, dohoda o koordinaci, povolení k práci, vstupní list dodavatele. Metodický list: pět rozhodnutí soudů, čísla, HSE, OSHA, Německo, MOP, ISO 45001, jak pracoviště předat, aby to obstálo.
Časté otázky
Má hlavní stavbyvedoucí povinnosti, když ho zákon nezná?
Podle Nejvyššího soudu ano, pokud stavbu fakticky koordinuje a vydává pokyny. Funkce není zákonem definovaná, kdo ale urguje práce, musí se zajímat o to, zda je jeho pokyn v souladu s projektem. Opačný výklad soud označil za absurdní.
Může být odsouzen ten, kdo na místě nehody nebyl?
Ano. Nejvyšší soud uvedl, že se u stavebních prací chyba projeví s časovým odstupem. Nebezpečí se s dalším odtěžováním blížilo bez ohledu na to, že hlavní stavbyvedoucí nebyl osobně přítomen.
Nesou hlavní odpovědnost stavbyvedoucí jednotlivých objektů?
Podle Nejvyššího soudu je jejich odpovědnost jistě nejvyšší. To ale neznamená, že by ji měli nést sami. Hlavní stavbyvedoucí mohl rozpor mezi odtěžováním a podepřením rozpoznat nejsnáze, protože pod něj spadaly oba objekty.
Jaký trest dostal?
Jeden rok a šest měsíců odnětí svobody s podmíněným odkladem na dva roky. Přísnější kvalifikaci, kterou by skutková zjištění umožňovala, nesměly soudy použít, protože nikdo nepodal dovolání v jeho neprospěch.
O autorovi
Ing. Vít Hofman
Odborně způsobilá osoba BOZP & Technik PO
Jsem odborně způsobilá osoba v prevenci rizik a technik požární ochrany. Od roku 2013 pracuji na volné noze jako specialista BOZP a PO a firmám připravuji dokumentaci, školení a kontroly.
Rozsudky do téhle sekce vybírám z databáze Nejvyššího soudu. Každý čtu v plném znění, citované předpisy ověřuji v platném znění a jména účastníků vynechávám. Píšu je pro vedoucí, kteří chtějí vědět, co po nich soud bude chtít, a pro bezpečáky, kteří jim to vysvětlují.
- OZO v prevenci rizik, BOZPosvědčení ZEKA/896/PREV/2021
- Technik požární ochranyosvědčení Š - TPO - 3 / 2011
- VŠB-TUO, Fakulta bezpečnostního inženýrství
- 15+ let v oboru BOZP a PO
- Zakladatel komunity 1 600+ bezpečáků
- 70 000+ v BOZP skupině na Facebooku
- Autor online magazínu BOZPforum.cz
- Spolupořadatel konference 307P
Další rozsudky
Všechny rozsudky
Máte k rozsudku zkušenost z praxe nebo dotaz? Napište ho sem. Na dotazy odpovídám, jen neposuzuji konkrétní případy, to by bylo právní poradenství.
Diskuse
0 komentářeKomentář bude zobrazen po schválení.