„Vyrábím výrobky a převážím je dodávkou zákazníkovi na Slovensko. Musím mít od 1. 7. 2026 tachograf?" Tuhle otázku dostáváme na BOZPforum stále častěji. A odpověď není jednoduchá, protože záleží na klíčovém detailu: převážíte zboží za úplatu, nebo pro vlastní potřebu?
1. O co jde: kontext změny
1.1 Balíček mobility I
V roce 2020 přijala Evropská unie tzv. Balíček mobility I (Mobility Package I), tedy soubor tří nařízení, která zásadně mění pravidla silniční dopravy v EU. Cílem je:
- Srovnat podmínky mezi dopravci ze západních a východních členských států
- Zamezit sociálnímu dumpingu (nízké mzdy řidičů, obcházení pravidel odpočinku)
- Zvýšit bezpečnost na silnicích
- Zabránit obcházení pravidel pomocí lehkých užitkových vozidel (dodávek)
1.2 Proč dodávky?
Až do roku 2026 se povinnost tachografu vztahovala pouze na vozidla nad 3,5 tuny. Řada dopravců začala záměrně používat dodávky pod touto hranicí pro mezinárodní přepravu, aby se vyhnula povinnostem. To vytvářelo neférovou konkurenci, bezpečnostní rizika i sociální dumping. Proto EU rozšířila regulaci i na vozidla od 2,5 do 3,5 tuny, ale pouze v mezinárodní dopravě.
2. Právní rámec a klíčové předpisy
2.1 Evropské předpisy
| Předpis | Obsah | Relevance |
|---|---|---|
| Nařízení (EU) 2020/1054 | Novela nařízení 561/2006, doby řízení a odpočinku | Rozšiřuje působnost na vozidla od 2,5 t od 1. 7. 2026 |
| Nařízení (ES) č. 561/2006 | Základní pravidla dob řízení, přestávek a odpočinku | Nově se vztahuje i na dodávky 2,5–3,5 t |
| Nařízení (EU) č. 165/2014 | Pravidla pro tachografy | Povinnost chytrého tachografu 2. generace (G2V2) |
| Nařízení (EU) 2020/1055 | Přístup k povolání silničního dopravce | Od 21. 5. 2022 povinnost eurolicence pro dodávky 2,5–3,5 t |
2.2 České předpisy
| Předpis | Obsah |
|---|---|
| Zákon č. 111/1994 Sb. | O silniční dopravě, definice přepravy za úplatu proti přepravě pro vlastní potřebu |
| Zákon č. 262/2006 Sb. (zákoník práce) | Povinnosti zaměstnavatele v BOZP vůči řidičům |
2.3 Klíčová změna v článku 2 nařízení 561/2006
Nařízení (EU) 2020/1054 v článku 1 bodu 1 doplňuje do článku 2 nařízení 561/2006 nové písmeno:
„aa) zboží v mezinárodní dopravě nebo v kabotáži vozidly, jejichž maximální přípustná hmotnost včetně návěsu nebo přívěsu překračuje 2,5 tuny, a to od 1. července 2026."
3. Koho se povinnost týká
3.1 Tři podmínky současně
Povinnost tachografu se od 1. 7. 2026 vztahuje na vozidla, která současně splňují:
- Hmotnost: Nejvyšší povolená hmotnost vozidla (včetně přívěsu/návěsu) překračuje 2,5 tuny (do 3,5 t)
- Druh přepravy: Mezinárodní přeprava zboží za úplatu nebo kabotáž
- Podnikatelský účel: Řidič vykonává přepravu jako svou hlavní podnikatelskou činnost
3.2 Co je „přeprava za úplatu"?
Zákon č. 111/1994 Sb. v § 2 rozlišuje:
- Přeprava pro cizí potřeby (za úplatu): Vzniká závazkový vztah (smlouva o přepravě) mezi dopravcem a zákazníkem.
- Přeprava pro vlastní potřeby: Podnikatel si přepravuje vlastní věci, aniž by vznikala smlouva o přepravě.
4. Výjimky: kdo tachograf nepotřebovat bude
Nařízení se nevztahuje na vozidla od 2,5 do 3,5 tuny, pokud přeprava je prováděna pro vlastní potřebu a řízení vozidla není hlavní činností řidiče.
4.1 Tachograf NENÍ potřeba
| Situace | Důvod výjimky |
|---|---|
| Řemeslník převáží nářadí a materiál dodávkou do zahraničí | Přeprava pro vlastní potřebu, řízení není hlavní činnost |
| Výrobce rozváží vlastní výrobky zákazníkům v zahraničí (řízení není hlavní činnost) | Výjimka podle čl. 3, přeprava pro vlastní potřebu |
| Rodina jede na dovolenou obytnou dodávkou 3,3 t | Soukromá přeprava, žádné podnikání |
| E-shop rozváží zboží po ČR dodávkou 2,8 t | Pouze vnitrostátní doprava |
4.2 Tachograf JE povinný
| Situace | Důvod |
|---|---|
| Dopravní firma s dodávkou 3,2 t přepravuje zboží do Německa za úplatu | Mezinárodní přeprava za úplatu |
| Kurýrní služba rozváží zásilky mezi Polskem a ČR | Mezinárodní přeprava za úplatu |
| Český podnikatel provádí kabotáž v Německu dodávkou 2,7 t | Kabotáž |
💡 Zjednodušené pravidlo z Ministerstva dopravy: „Tachograf bude muset mít pouze ten, kdo je nebo bude podnikatelem v silniční dopravě, tedy kdo provádí přepravy za úplatu."
5. Tři modelové situace
Následující tři situace jsou modelové příklady, ne případy konkrétních klientů. Jsou sestavené tak, aby ukázaly, jak se ty tři podmínky kombinují v praxi.
5.1 Případová studie 1: Výrobce nábytku → Slovensko
Situace: Česká firma vyrábí kuchyňské linky. Vlastní dodávkou (3,1 t) je rozváží zákazníkům na Slovensko. Řidič je truhlář, který veze montovat.
Analýza: Hmotnost 3,1 t ✅ | Mezinárodní přeprava ✅ | Za úplatu? Ne, převáží vlastní výrobky | Hlavní činnost? Ne, je truhlář
Výsledek: Tachograf NENÍ potřeba. Spadá pod výjimku pro přepravu pro vlastní potřebu.
5.2 Případová studie 2: Spediční firma → Německo
Situace: OSVČ provozuje spediční služby. Dodávkou (3,3 t) přepravuje zboží zákazníků do Německa.
Výsledek: Tachograf JE povinný. Plus eurolicence, dodržování dob řízení a odpočinku.
5.3 Případová studie 3: Český dopravce + přívěs
Situace: Firma používá dodávku 2,2 t s přívěsem 0,5 t (celkem 2,7 t) pro mezinárodní přepravu za úplatu.
Výsledek: Tachograf JE povinný. Rozhoduje celková hmotnost soupravy (2,7 t > 2,5 t).
6. Technické požadavky a náklady
6.1 Chytrý tachograf 2. generace (G2V2)
Povinné funkce: automatický záznam polohy (GPS), dálková komunikace pro kontroly bez zastavení, záznam dob řízení a přestávek, detekce manipulace.
| Položka | Orientační cena |
|---|---|
| Tachograf (jednotka, např. VDO DTCO 4.1) | 21 000–23 000 Kč bez DPH |
| Kompletní instalace + kalibrace | 35 000–80 000 Kč za vozidlo |
| Karta řidiče | 560–700 Kč |
| Karta podniku | cca 700 Kč |
⚠️ Instalaci musí provést autorizované metrologické středisko. Řešte včas, kapacity budou omezené.
7. Sankce a kontroly
Kontrolní orgány: Policie ČR, Celní správa, inspektoři MD, SÚIP.
| Porušení | Sankce |
|---|---|
| Jízda bez tachografu | Desítky až stovky tisíc Kč |
| Nedodržení dob řízení | Pokuta + zákaz další jízdy |
| Manipulace s tachografem | Až 500 000 Kč, trestní odpovědnost |
| Opakované/závažné porušení | Ztráta dobré pověsti, odebrání eurolicence |
G2V2 umožňuje dálkovou detekci, takže kontrolní orgány identifikují vozidla bez tachografu bez zastavení pomocí DSRC komunikace.
8. Dopady na BOZP a povinnosti zaměstnavatele
8.1 Doby řízení a odpočinku = ochrana zdraví řidiče
| Pravidlo | Limit |
|---|---|
| Max. denní doba řízení | 9 hodin (2× týdně 10 h) |
| Max. týdenní doba řízení | 56 hodin |
| Přestávka po 4,5 h řízení | Min. 45 minut |
| Denní odpočinek | Min. 11 hodin |
| Týdenní odpočinek | Min. 45 hodin |
8.2 Povinnosti zaměstnavatele dle zákoníku práce
Zaměstnavatel musí podle § 103 ZP:
- Informovat řidiče o rizicích (únava, monotonie, zahraniční dopravní situace)
- Zajistit školení řidičů, vstupní i periodické, včetně pravidel dob řízení
- Organizovat práci tak, aby řidič dodržel zákonné přestávky
- Hodnotit rizika spojená s činností řidiče
8.3 Hodnocení rizik pro řidiče dodávek
| Rizikový faktor | Příklad opatření |
|---|---|
| Únava za volantem | Dodržování dob řízení, plánování tras s přestávkami |
| Ergonomie sedadla | Kvalitní sedadlo, přestávky na protažení |
| Nakládka/vykládka | OOPP, správná manipulace s břemeny |
| Dopravní nehoda | Školení defenzivní jízdy, kontrola technického stavu |
| Psychická zátěž | Organizace práce, prevence časového tlaku |
9. Co se změní pro bezpečnost práce, i když tachograf mít nebudete
Na tachograf se soustředí všechna pozornost, protože je vidět a stojí peníze. Podstatnější je ale to, co se veze s ním: na vozidla, která pod nařízení spadnou, začnou platit pravidla dob řízení, přestávek a odpočinku podle nařízení (ES) č. 561/2006. Tachograf je jen nástroj, kterým se jejich dodržování prokazuje.
Ta pravidla jsou pro firmu, která dosud jezdila dodávkou bez omezení, největší změna v organizaci práce:
| Co je omezené | Limit |
|---|---|
| Denní doba řízení | 9 hodin, nejvýše dvakrát týdně 10 hodin |
| Přestávka v řízení | nejméně 45 minut po 4,5 hodinách řízení, lze rozdělit na 15 a 30 minut |
| Týdenní doba řízení | nejvýše 56 hodin |
| Doba řízení za dva týdny | nejvýše 90 hodin |
| Denní odpočinek | zpravidla 11 hodin, zkrácený 9 hodin nejvýše třikrát mezi dvěma týdenními odpočinky |
| Týdenní odpočinek | zpravidla 45 hodin |
Pro plánování tras to znamená konec praxe, kdy se vyjede ráno, objede se Německo a večer se přijede zpátky. A pro zaměstnavatele to znamená, že rozvrh přestává být jen otázkou domluvy s řidičem.
10. Proč je to z pohledu bezpečnosti práce dobrá zpráva
Ta pravidla nevymyslel úředník od stolu. Vznikla z dat o nehodovosti a z toho, co se ví o únavě za volantem, a proto jsou postavená na čase, ne na kilometrech.
Riziko nehody neroste s odpracovanou dobou rovnoměrně, ale v druhé polovině směny podstatně rychleji, a přidává se k tomu vliv noční doby a počtu dnů v řadě. Rozebral jsem to v textu o únavě a směnách, kde je i vlastní propočet, o kolik se liší poslední hodina čtvrté noční směny od druhé hodiny první ranní.
Praktický důsledek pro firmu, která pod nařízení nespadá: ta pravidla se dají použít dobrovolně jako vzor. Řidič referenta ani řidič dodávky ve vnitrostátní dopravě žádné limity ze zákona nemá, ale fyziologie mezi nimi nerozlišuje. Vnitřní předpis, který převezme aspoň denní limit řízení a přestávku po 4,5 hodinách, je nejlevnější opatření proti nejzávažnějšímu riziku, jaké v takové firmě je.
11. Co udělat, když zjistíte, že pod to spadáte
- Ověřte hmotnost u konkrétních vozidel podle technického průkazu, nikoli podle typu. Rozhoduje největší povolená hmotnost včetně přívěsu, a ta se u téhož modelu liší podle provedení.
- Projděte trasy za poslední rok a označte ty, které překročily hranice. Z toho vyjde, kolika vozidel se to skutečně týká.
- Objednejte montáž včas. Dílny s oprávněním k montáži a kalibraci mají omezenou kapacitu a termín se blíží všem naráz.
- Vyřiďte karty řidičů. Bez karty je tachograf k ničemu a vydání trvá.
- Přepracujte rozvrhy. Tohle je ta časově nejnáročnější část a zároveň ta, kterou firmy odkládají nejvíc, protože znamená jinak naplánovat práci, ne jen něco koupit.
- Doplňte osnovu školení o doby řízení, přestávky, obsluhu tachografu a postup při kontrole.
- Zaveďte stahování dat a archivaci. Data z tachografu se stahují a uchovávají a je to povinnost dopravce, ne řidiče.
12. Nejčastější omyly kolem téhle změny
„Máme dodávku 3,5 tuny, takže se nás to týká." Nemusí. Hmotnost je jen jedna ze tří podmínek. Bez mezinárodní přepravy za úplatu nebo kabotáže povinnost nevzniká.
„Vozíme vlastní zboží, takže jsme mimo." Obvykle ano, ale hranice mezi přepravou pro vlastní potřebu a za úplatu je tenčí, než se zdá. Když se doprava fakturuje zvlášť nebo je hlavní činností, posouzení se mění.
„Stačí koupit tachograf." Nestačí. S tachografem přicházejí doby řízení a odpočinku, karty řidičů, stahování dat a jejich archivace. Samotný přístroj je nejmenší část.
„Do vnitrostátní dopravy to nikdy nedojde." To nikdo neví. Rozšíření z 3,5 tuny na 2,5 tuny přišlo proto, že se hranice obcházela, a stejná logika může platit dál. Firma, která si pravidla zavede dobrovolně, se aspoň nebude muset překotně přizpůsobovat.
13. Kontrolní seznam: připravte se na 1. 7. 2026
13.1 Krok 1: Zjistěte, zda se vás povinnost týká
- ☐ Máte vozidlo s nejvyšší povolenou hmotností 2,5–3,5 t?
- ☐ Používáte ho pro mezinárodní přepravu nebo kabotáž?
- ☐ Provádíte přepravu za úplatu?
- ☐ Je řízení hlavní činností řidiče?
Pokud jste odpověděli ANO na všechny body → tachograf budete potřebovat.
13.2 Krok 2: Administrativní a technická příprava
- ☐ Ověřte eurolicenci pro vozidla 2,5–3,5 t
- ☐ Požádejte o kartu řidiče a kartu podniku
- ☐ Objednejte instalaci tachografu G2V2 u autorizovaného střediska
- ☐ Zajistěte systém pro stahování dat z tachografu
13.3 Krok 3: BOZP příprava
- ☐ Aktualizujte hodnocení rizik pro pozice řidičů
- ☐ Aktualizujte osnovy školení a doplňte pravidla dob řízení
- ☐ Proveďte školení řidičů
- ☐ Zkontrolujte pracovnělékařské prohlídky
14. Nejčastější otázky (FAQ)
14.1 Vyrábím výrobky a převážím je dodávkou na Slovensko. Musím mít tachograf?
Záleží na okolnostech. Pokud převážíte vlastní výrobky vlastní dodávkou a řízení není hlavní činností řidiče, spadáte pod výjimku a tachograf nepotřebujete. Pokud ale máte zaměstnance, jehož hlavní náplní je rozvoz (řízení je primární činnost), situace je méně jednoznačná a doporučuji konzultaci s dopravním právníkem.
14.2 Co když mám dodávku do 2,5 t?
Pokud je celková hmotnost (včetně přívěsu) do 2,5 t, povinnost tachografu se vás netýká. Pozor ale na přívěsy.
14.3 Kolik stojí vybavení jedné dodávky?
Orientačně 35 000–80 000 Kč za kompletní instalaci. K tomu karty řidiče a podniku (cca 1 300 Kč celkem).
15. Shrnutí
| Otázka | Odpověď |
|---|---|
| Od kdy? | 1. července 2026 |
| Jaká vozidla? | 2,5–3,5 t (včetně přívěsu) |
| Jaká přeprava? | Mezinárodní za úplatu + kabotáž |
| Jaký tachograf? | Chytrý tachograf 2. generace (G2V2) |
| Vnitrostátní doprava? | Nedotčena |
| Přeprava pro vlastní potřebu? | Výjimka (pokud řízení není hlavní činnost) |
| Orientační náklad? | 35 000–80 000 Kč/vozidlo |
16. Zdroje a právní předpisy
- Nařízení (EU) 2020/1054: EUR-Lex
- Nařízení (ES) č. 561/2006: EUR-Lex
- Nařízení (EU) č. 165/2014: EUR-Lex
- Nařízení (EU) 2020/1055: EUR-Lex
- Zákon č. 111/1994 Sb.: e-Sbírka
- Ministerstvo dopravy ČR: Tachografy v dodávkách: Koho se změna skutečně týká?
- Zákoník práce (zákon č. 262/2006 Sb.): povinnosti zaměstnavatele v BOZP, § 101–108
Tento článek má informativní charakter a nenahrazuje právní poradenství. Pro posouzení konkrétní situace doporučujeme konzultaci s odborníkem na dopravní právo nebo Ministerstvem dopravy ČR.
17. Časté dotazy
Podle podmínek popsaných výše zpravidla ne, protože nejde o přepravu za úplatu. Rozhodující je, že nevzniká smlouva o přepravě a doprava není vaší podnikatelskou činností, jen způsobem, jak dostat vlastní zboží k zákazníkovi. Jakmile byste dopravu fakturovali samostatně nebo vozili i cizí zboží, posouzení se mění.
Netýká. Rozšíření na vozidla nad 2,5 tuny platí pro mezinárodní přepravu zboží a pro kabotáž. E-shop, který rozváží po České republice, pod povinnost nespadá bez ohledu na hmotnost dodávky.
Vnitrostátní přeprava provedená dopravcem v jiném členském státě, než ve kterém je usazen. Český dopravce, který v Německu naloží a v Německu vyloží, provádí kabotáž, a ta pod povinnost spadá i u dodávky mezi 2,5 a 3,5 tuny.
Nestačí. Požaduje se chytrý tachograf druhé generace. Starší typy požadavek nesplňují a přemontování z jiného vozidla problém neřeší.
Oba, každý za své. Řidič odpovídá za to, že pravidla dodrží a tachograf obsluhuje správně. Zaměstnavatel odpovídá za to, že práci zorganizuje tak, aby je dodržet šlo, a že řidiče proškolí. Rozvrh, který se bez porušení nedá splnit, je problém zaměstnavatele, ne řidiče.
Data se pravidelně stahují z karty řidiče i z jednotky vozidla a archivují se. Je to povinnost dopravce a při kontrole se předkládají zpětně, takže nestačí je mít v přístroji.
Můžete a z hlediska bezpečnosti práce to dává smysl. Limity dob řízení a přestávek vznikly z dat o nehodovosti a fyziologie nerozlišuje, jestli člověk sedí v kamionu, nebo v dodávce. Stačí je převzít do vnitřního předpisu; není k tomu potřeba tachograf, postačí evidence pracovní doby.
Lhůtník školení BOZP a PO
Zdarma ke stažení
Doporučené produkty
MPBP firemní vozidla (kniha jízd, zajištění nákladu, plakát A3)
Ať už tachograf potřebujete, nebo ne, pravidla pro firemní vozidla patří do jednoho předpisu. Kniha jízd a postup při nehodě jsou v něm bez ohledu na hmotnost.
Osnova školení BOZP: řidič nákladního vozidla (s testem)
Kdo pod nařízení spadne, má jiného řidiče než referenta. Osnova pro řidiče nákladního vozidla tomu odpovídá obsahem i rozsahem.
Žádost o stejnopis evidence a prohlášení řidiče (NV 589/2006)
Doba řízení se sčítá napříč zaměstnavateli a zjistit ji jinak než prohlášením řidiče nejde.
