Kam inspekce práce v roce 2026 opravdu chodí: 8 700 kontrol podle odvětví

Kolik kontrol vás letos může potkat a co u vás inspektor bude hledat, se nemusí odhadovat. Státní úřad inspekce práce zveřejňuje program kontrolních akcí na každý rok a k tomu roční souhrnnou zprávu za rok minulý. Obojí je veřejné, obojí je ke stažení a obojí se v oboru skoro necituje.

Program na rok 2026 vyšel 19. března 2026, roční zpráva za rok 2025 pak 27. června 2026. Tenhle text stojí na obou. Není to přehled toho, co se má dělat, je to rozbor toho, kam se inspekce chystá a s čím přichází.

1. Dva dokumenty, které si nikdo nedává vedle sebe

Když si je člověk položí na stůl vedle sebe, narazí na první zajímavou věc: čísla si na první pohled odporují.

Rozdíl je pokaždé stejným směrem a pohybuje se kolem pěti procent. Vysvětlení je v programu samotném, v poznámce pod čarou, kterou přehlédne skoro každý: „Použité statistické údaje za rok 2025 jsou uvedeny k datu 30. 11. 2025.“ Program tedy počítá jedenáct měsíců, roční zpráva dvanáct.

Praktický důsledek pro každého, kdo z těch čísel cituje: data z programu kontrol nejsou roční statistika. Jsou to průběžné počty ke konci listopadu. Kdo napíše „za rok 2025 proběhlo 7 462 kontrol“, tvrdí něco, co v ročním souhrnu nesedí. Já jsem v tom sám udělal chybu dřív, než jsem si obě čísla položil vedle sebe.

Z toho plyne i užitečný odhad: prosinec přidal zhruba 400 kontrol bezpečnosti práce, tedy asi pětiprocentní doplnění za jediný měsíc. Kontrolní činnost se tedy ke konci roku nezastavuje, jak se občas věří.

2. Kolik kontrol a kolik lidí je dělá

Pro rok 2026 program slibuje nejméně 8 700 kontrol v oblasti bezpečnosti práce a vyhrazených technických zařízení. K tomu je dobré vědět, kolik lidí to dělá, protože z toho jde odvodit, jak hluboko kontrola může jít.

• Bezpečnost práce: 91 inspektorů na všech oblastních inspektorátech a 5 metodiků na úřadu.
• Vyhrazená technická zařízení: 80 inspektorů a 3 metodici.

Sto sedmdesát jedna lidí na 8 700 kontrol vychází na zhruba padesát kontrol na inspektora za rok, tedy asi jednu týdně. To je číslo, které stojí za zapamatování, protože vysvětluje styl kontroly. Nikdo nemá kapacitu procházet firmu po metrech. Kontrola jde cíleně po tom, co se dá ověřit rychle a co statisticky nejčastěji chybí.

Roční zpráva k tomu doplňuje kontext celého úřadu. V roce 2025 proběhlo celkem 21 146 kontrol ve všech oblastech.

Bezpečnost práce je tedy největší jednotlivá oblast, ale ne většinová. Nelegální zaměstnávání je hned za ní a v součtu s pracovněprávními vztahy je výrazně větší. Když se tedy mluví o tom, že „inspekce chodí na BOZP“, je to jen třetina její práce.

3. Co se najde při běžné kontrole

Tohle je nejcennější část programu a zároveň ta nejpřehlíženější. Ze 7 462 kontrol vzešlo 16 702 porušení právních předpisů a 12 103 nedostatků. Program u nich uvádí, které se opakovaly nejčastěji, v procentech.

Nejčastější nález roku není chybějící dokument. Je to dokument, který existuje a je špatně: ve třiceti procentech případů osnovy školení neobsahovaly platné právní a ostatní předpisy, konkrétní návody výrobce pro obsluhu zařízení ani vnitřní místní provozní předpisy. Firma školení má, prezenční listinu má, a přesto je nález na stole.

Rozdíl mezi „školení proběhlo“ a „školení odpovídalo tomu, co lidé obsluhují“, je přesně ta hranice, na které se to láme. Podrobně jsem to rozebral v textu o návodu výrobce a místním provozním bezpečnostním předpisu.

Zbylé čtyři nálezy jsou 27 procent u nedostatečně vyhodnocených rizik v souvislosti s pracovními a technologickými postupy, 16 procent u nestanovených konkrétních pracovních postupů, 14 procent u technických zařízení, která nebyla pravidelně udržována, kontrolována a revidována, a 13 procent u zbytku: nepoužívání přidělených ochranných prostředků, nerovnosti na komunikacích, neoznačené regály a chybějící nosnosti jeřábů a tlakových nádob.

4. Proč se nálezy u úrazů liší od nálezů u běžných kontrol

Inspekce vede dvě různé statistiky a stojí za to je nezaměňovat. Vedle běžných kontrol proběhlo v roce 2025 také 494 kontrol příčin a okolností pracovních úrazů, z toho 44 u úrazů smrtelných. Tam vyšlo pořadí jinak: 39 procent nedostatečně vyhodnocená rizika, 23 procent chybějící školení, 17 procent nebezpečné pracovní postupy. Rozbor té druhé pětice je v článku Co inspekce nachází, když vyšetřuje pracovní úraz.

Rozdíl mezi oběma pořadími je poučný. Při běžné kontrole je na prvním místě papír, konkrétně osnova školení. Když se stane úraz, na první místo se posunou rizika. Vysvětlení je jednoduché: běžná kontrola začíná u dokumentace, protože ji lze ověřit na místě během hodiny. Šetření úrazu jde opačně, od toho, co se stalo, ke příčině. A příčinou bývá činnost, kterou nikdo nevyhodnotil.

Kdo tedy chce projít oběma, musí splnit dvě různé věci. Pro běžnou kontrolu potřebuje osnovy, které sedí na skutečná zařízení. Pro šetření úrazu potřebuje rizika popsaná podle činností, ne podle strojů.

5. Stavebnictví

Stavebnictví je v programu první a jediné, kde se výslovně mluví o zvýšené pozornosti. Důvod je uvedený přímo: práce ve výškách patří mezi nejrizikovější činnosti s nejvyšším počtem smrtelných úrazů. Dál se jmenují zemní práce a nezajištěné výkopy, manipulace s materiálem a montážní práce prováděné v rozporu s bezpečnostními požadavky.

Druhý důvod je legislativní. Od 1. listopadu 2025 platí novela zákona č. 309/2006 Sb. a nařízení vlády č. 591/2006 Sb., které mění povinnosti zadavatelů, zhotovitelů a koordinátorů. Program to komentuje nezvykle otevřeně: kontroluje se plnění povinností, „o kterých ještě uvedené osoby nemají úplný přehled“.

Zajímavé je, jak se vybírají kontrolované subjekty. Ne náhodně. Program jmenuje tři zdroje: poznatky z konkrétních stavenišť, databázi oznámení o zahájení prací a projektové dokumentace. Do plánu se navíc zařazují firmy, u kterých se v minulosti našly závažné nedostatky nebo došlo k úrazu, a podnikající fyzické osoby, které nikoho nezaměstnávají. Kdo si myslí, že jako OSVČ bez zaměstnanců je mimo hledáček, nemá pravdu.

6. Zpracovatelský průmysl, logistika a motorové vozíky

Sem míří kontroly do strojírenských provozů, metalurgie a logistických center. Zadání je nezvykle konkrétní a stojí za doslovné přečtení, protože z něj jde udělat checklist.

• Bezpečnostní značky a značení tam, kde se pracuje s rizikem poškození zdraví, jmenovitě lisovny, obrábění kovů, výroba plastů a logistická centra.
• Označení bezpečnostních prvků zařízení, výslovně nouzových tlačítek STOP.
• Poslední a mimořádné kontroly a revize technických zařízení ve lhůtách.
• Výrobcem stanovená životnost ochranných prostředků, zejména přileb. To je detail, který v praxi nikdo nesleduje, a přitom je v zadání jmenovitě.
• Motorové vozíky průřezově ve všech odvětvích, včetně výměnného příslušenství, dodržování zátěžového diagramu, instrukcí umístěných ve vozíku a technického stavu.

Motorové vozíky jsou v programu jediná technika kontrolovaná „průřezově ve všech odvětvích“, tedy bez ohledu na to, co firma dělá. Rozbor téhle agendy je v článku o kontrolách motorových vozíků a zátěžovém diagramu.

7. Zemědělství, potravinářství a gastro

V zemědělství se kontroluje bezpečnost strojů pro sklizeň, manipulaci a skladování, ale hlavní důraz je jinde: na správném stanovení pracovních a technologických postupů při chovu zvířat a na tom, jestli s nimi byly dotčené osoby seznámeny.

Potravinářství je vyjmenované po provozech: masokombináty, mlékárny, pekárny, cukrovinkářské výroby, pivovary a pražírny. Zvýšená pozornost pak míří na gastronomické provozy, výrobu studené kuchyně, lahůdkářské výroby a catering, kde se podle programu „často vyskytují nedostatky“.

Co se u nich kontroluje: dodržování pracovních postupů a provozních předpisů, používání a údržba ochranných prostředků, funkčnost ochranných a blokovacích prvků strojů a bezpečnost při čištění a sanitaci, zejména při manipulaci s chemickými látkami. U gastra a lahůdek se navíc ověřuje samotná existence místních bezpečnostních předpisů.

Sanitace je v tom seznamu nenápadná položka s velkými následky. Čištění stroje je činnost, při které se snímají kryty a obchází blokování, a zároveň to bývá činnost, kterou nikdo nemá v hodnocení rizik. Kdo dělá gastroprovoz, měl by si ji projít jako první.

8. Lesnictví, dřevo a obce

Tahle část programu obsahuje jedinou zmínku o veřejné správě v celém dokumentu a je snadné ji přehlédnout. Kontroly v lesnictví míří na malé a střední podniky a na OSVČ provádějící těžbu a soustřeďování dříví. A pak doslova takto: dále bude kontrolní činnost zaměřena na zaměstnance obecních úřadů, kteří provádějí práce s přenosnou řetězovou pilou nebo křovinořezem.

Obce jsou přitom skupina, která zpravidla nemá vlastního bezpečnostního technika, motorovou pilu půjčuje mezi lidmi a bezpečnostní předpis k ní nemá vůbec. Když je v programu jmenovaná jedna skupina zaměstnavatelů takhle adresně, není to náhoda.

V dřevozpracujícím průmyslu jdou kontroly na malé a střední pilařské provozy a truhlárny, konkrétně na stav dřevoobráběcích strojů a na jejich obsluhu.

9. Sociální služby a maloobchod

Terciární sféra znamená letos dvě skupiny. První jsou poskytovatelé sociálních a zdravotních služeb, tedy rehabilitační centra, domovy pro seniory včetně pečovatelské služby a handicap centra, a to bez rozdílu zřizovatele. Ta poznámka je tam schválně: kontrola nerozlišuje mezi obecním, krajským a soukromým zařízením.

Druhou skupinou jsou maloobchodní prodejny bez omezení podle prováděné činnosti. Program to zdůvodňuje počtem zaměstnavatelů na trhu a tím, že se u nich „v souvislosti s prováděnou manipulací a skladováním stále vyskytuje zvýšený vznik pracovních úrazů“.

Pro prodejny to v praxi znamená tři věci k ověření: ruční manipulaci s břemeny, značení nosnosti regálů a zaškolení sezónních a brigádních sil. Poslední bod bývá nejslabší, protože brigádník nastupuje ve špičce, kdy na školení nikdo nemá čas.

10. Doprava a rizikoví dopravci

V dopravě vznikla nová kontrolní oblast na základě novely zákona č. 111/1994 Sb., o silniční dopravě. Kontrolují se rizikoví dopravci vedení v registru podnikatelů v silniční dopravě, který spravuje Ministerstvo dopravy. Kontrola probíhá na provozovně dopravce nebo přímo na inspektorátu.

Zaměření je dvojí. Za prvé organizace pracovní doby podle nařízení vlády č. 589/2006 Sb. Za druhé plnění povinností dopravců ohledně úhrady ubytování řidičů a organizace jejich práce podle čl. 8 odst. 8 a 8a nařízení (ES) č. 561/2006. Druhý bod je ten, na kterém dopravci nejčastěji padají, protože se týká toho, kde řidič tráví pravidelnou týdenní dobu odpočinku.

Vedle toho běží obecné kontroly bezpečnosti práce v dopravě: rizika, školení, ochranné prostředky a technologické postupy.

11. Vyhrazená technická zařízení

Osmdesát inspektorů VTZ má vlastní zadání podle druhu zařízení. Shrnuto do tabulky, protože každý čtenář potřebuje jen svůj řádek.

U zdvihacích zařízení stojí za pozornost, že se kontroluje bez ohledu na nosnost a účel použití a napříč obory. Systém bezpečné práce podle přílohy č. 3 je dokument, který má mít každý provozovatel jeřábu s motorickým pohonem, a v praxi ho nemá skoro nikdo. Přehled písemných pověření k těmto zařízením je v článku o pověření odpovědné osoby za VTZ.

12. Chemie mimo režim závažných havárií

Samostatný kontrolní úkol míří na firmy, které nakládají s nebezpečnými chemickými látkami a směsmi, ale nespadají pod zákon o prevenci závažných havárií. Tedy na malé a střední podniky, které si obvykle myslí, že se jich chemická legislativa netýká, protože nemají sklad o tisíci tunách.

Druhou cílovou skupinou jsou firmy, u kterých v minulosti došlo k úrazu spojenému s chemickou látkou. U těch se ověřuje, jaká opatření se přijala proti opakování.

13. Kolik to stojí, když se to najde

Za rok 2025 padlo v oblasti bezpečnosti práce a vyhrazených technických zařízení 781 pokut v celkové výši 41 543 988 Kč. Průměr na uloženou pokutu vychází na 53 193 Kč.

Ten průměr je ale potřeba brát s rezervou, protože rozptyl je obrovský. Horní sazby jsou v § 30 odst. 2 zákona č. 251/2005 Sb. a stojí za to vidět je vedle pěti nejčastějších nálezů, protože pořadí není stejné.

Všimněte si, že bezpečnostní značení, tedy věc, kterou většina firem považuje za formalitu s cedulkami, je ve stejném pásmu jako nevyhodnocená rizika. A že samotná evidence úrazů je nejlevnější položka, přestože se kontroluje jako první. Podrobný rozbor evidence je v článku o knize úrazů podle nařízení č. 322/2025 Sb.

Většina uložených pokut je hluboko pod stropem, protože o výši rozhoduje závažnost, doba trvání a následky. Ojedinělé případy ale průměr táhnou nahoru, a to jsou skoro vždy ty, kde se u zjištěného nedostatku někdo zranil.

Pro měřítko celý úřad: v roce 2025 uložil 5 372 pokut v celkové výši 453 590 600 Kč, z toho 1 830 blokových za 8 065 600 Kč. Bezpečnost práce je tedy asi 15 procent počtu pokut a 9 procent peněz. Zbytek jde za nelegálním zaměstnáváním a odměňováním, kde jsou sazby řádově vyšší.

K tomu ještě jedno číslo, které se špatně hledá a hodí se do rozpočtu: úřad přijal v roce 2025 celkem 10 340 podnětů ke kontrole, z toho 1 503 do oblasti bezpečnosti a ochrany zdraví. Podnět od zaměstnance je vedle plánu druhá cesta, jak se inspektor dostane do firmy, a ta se plánem řídit nedá.

14. Co si projít podle svého odvětví

Následující postup vychází z pěti nejčastějších nálezů a dá se projít za jedno dopoledne. Pořadí není náhodné, jde od toho, co se kontroluje nejdřív.

1. Vezměte osnovu školení a seznam zařízení, která lidé obsluhují. U každého zařízení ověřte, jestli je v osnově jmenovitě uvedený návod výrobce nebo místní provozní bezpečnostní předpis. Co v osnově není, to při kontrole neexistuje.
2. Projděte hodnocení rizik podle činností, ne podle strojů. Doplňte činnosti, které se dělají a nikde nejsou: čištění a sanitace, seřizování, odstraňování poruch, práce o víkendu, zaškolování nového člověka.
3. Sepište pracovní postupy pro činnosti z předchozího bodu, aspoň stručně. Nestanovený postup je šestnáct procent nálezů.
4. Zkontrolujte lhůty revizí a kontrol u všech technických zařízení a doplňte chybějící protokoly. U vyhrazených zařízení si zvlášť ověřte obsah revizní zprávy, ne jen její existenci.
5. Ověřte životnosti ochranných prostředků podle údajů výrobce, zejména u přileb a postrojů, a doložte kontrolu jejich používání, ne jen výdej.
6. Projděte značení: nosnosti regálů a jeřábů, označení nouzových tlačítek STOP, bezpečnostní tabulky v provozech s rizikem.
7. Podívejte se do knihy úrazů, jestli se něco neopakuje, a k opakovaným příčinám přijměte a zapište opatření.
8. Nakonec si podle odvětví projděte odstavec výše, který se vás týká, a doplňte, co je v něm jmenovitě a u vás chybí.

Kdo chce podrobnější postup pro situaci, kdy je kontrola ohlášená a času je málo, najde ho v článku Kontrola OIP: příprava za 48 hodin.

15. Časté dotazy

16. Na závěr: kontroluje se to, co jde změřit

Když si projdete zadání odvětví po odvětví, vyjde z toho jeden vzorec. Kontroluje se to, co je vidět a co se dá ověřit během jedné návštěvy: papír, značka, lhůta, revizní zpráva, zátěžový diagram. Nekontroluje se, jestli lidé mají čas dělat práci bezpečně, jestli je normy nenutí obcházet ochrany a jestli vedoucí umí říct ne, když se má odjet o hodinu dřív.

To není výtka. Kontrolovat se dá jen to, co se dá doložit, a 171 inspektorů na celou republiku nemá jinou možnost. Jen je dobré si přiznat, že když firma projde kontrolou bez nálezu, znamená to, že má v pořádku dokumentaci. O tom, jestli se u ní pracuje bezpečně, to říká jen část pravdy.

A jak to vidíte vy? Zlepšila kontrola inspekce práce ve vaší firmě něco konkrétního, nebo po ní zůstala jen doplněná složka? Mě zajímá obojí, protože obojí jsem viděl.